Los 7 senadores clave por la Ley Bases

El Gobierno dice que está a 3 votos de conseguir que el proyecto se apruebe sin modificaciones. Quiénes son los 7 senadores indecisos y cuáles son las estrategias de negociación.

El Gobierno empieza a recalcular el modelo libertario. No importa cuántos desastres genere en la economía real. Javier Milei sabe que tiene que cumplir con su principal compromiso de campaña sin mirar los daños colaterales. Su medida del éxito o del fracaso va a ser que logre bajar la inflación. Eso es lo que consolida todo el relato. Prometió, cumplió.

Con ese fin, da muestras de pragmatismo: congela prepagas, congela tarifas, congela transporte, congela naftas, no devalúa… Una estrategia no tan distinta a la que tomaron Cristina, Macri, Alberto y Massa cuando las papas quemaban. El modelo libertario puede esperar.

El problema es que con esa decisión empieza a quebrar otra promesa de campaña: que no habría intervención en los precios. Y muchas expectativas de mercado se fijaron bajo esa premisa. Si el sector prepagas entendió que este gobierno permitiría actualizar sus valores que habían quedado retrasados los años anteriores, actualizó toda su estructura de costos con base en eso, incluyendo el pago de prestaciones que también venía atrasado. Conflicto abierto.

El Gobierno necesita ganar tiempo para tres cosas:

• Demostrar que su plan funciona.

• Llevar un alivio temporal a la gente que más sufre el ajuste.

• Mostrar gobernabilidad hacia afuera para que lleguen inversiones; es un reclamo del FMI y de Estados Unidos, entre otros.

En este último punto aparecen la Ley Bases y el Pacto de Mayo. La Casa Rosada negocia voto a voto para que el proyecto pueda salir en el Senado antes del 25. La tiene bastante difícil.

Por cronograma, se vienen dos semanas (mínimo) de audiencias en comisiones para debatir y estudiar el tema, que se va a analizar en un plenario de varias comisiones.

• Martes 7: empieza debate en comisiones.

• Jueves 16: firma de dictámenes (con suerte).

• Jueves 23: tratamiento en recinto (debe pasar una semana desde el dictamen).

Es un escenario hiperoptimista. Victoria Villarruel convocó a las comisiones y puso como fecha tentativa de dictamen el 9 de mayo, día del paro general. Imposible. Uno de los presidentes de las comisiones, Edgardo Kuider, ya salió a avisar: “Yo no puse el 25 de mayo como fecha límite. Somos una cámara revisora, no podemos ser la escribanía de Diputados”. Verbalizó algo que planteaban todos desde todos los sectores.

Los números están muy parejos. Se necesitan 37 votos para garantizar la votación (sea para aprobar o para rechazar). El oficialismo dice que tiene 34 y le faltan 3. El peronismo dice que tienen 33 (suponiendo que ninguno saque los pies del plato) y les faltan 4. En el medio aparecen un montón de negociaciones cruzadas y nombres que las dos partes se dan como propias.

No solamente los que apoyen tienen que votar en general, sino también en particular. Con estas cifras tan finitas es muy fácil que alguno de los indecisos diga “yo te lo voto si cambiamos tal artículo”. En ese caso volvería a Diputados.

¿Quiénes son los 7 indecisos que se intenta convencer?

• Martín Lousteau. Se declaró en contra del proyecto desde la primera hora y sus diputados votaron en contra de muchos artículos. Tiene una alianza circunstancial con Facundo Manes, que se abstuvo. Desde el principio se opuso al gobierno de Milei y habla pestes de la ley. ¿Se animará a ser el único radical que vote con el kirchnerismo?

• Carlos Espínola. Senador del peronismo no K por Corrientes. Siempre fue crítico de la conducción de Cristina. Se fue del Frente de Todos, pero se fue por diferencias con ese liderazgo. Es presidente del bloque Unidad Federal. Por lo bajo muestra diferencias con la Ley Bases y su provincia la gobierna Juntos por el Cambio. ¿Por qué votaría a favor?

• Edgardo Kuider. Es senador por Entre Ríos y también dejó el Frente de Todos por diferencias con su conducción. Su provincia la gobierna Rogelio Frigerio, del PRO. Es presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales. No descarta votar en general, pero va a pedir cambios en particular.

• Lucila Crexell. Es senadora por Neuquén con bloque propio. Entró por Juntos por el Cambio y es nieta de los fundadores del Movimiento Popular Neuquino, histórico partido en esa provincia. Hoy es aliada del gobernador Rolando Figueroa. Votó siempre en contra de las facultades delegadas. Es nieta de Elías Sapag, el senador que en 1983 volteó la reforma sindical de Alfonsín.

• Mónica Silva. Senadora de Río Negro. De máxima confianza del gobernador Alberto Weretilneck. Fue su ministra de Educación. Los diputados de ese partido votaron a favor. “Estamos viendo nuestra postura. Es necesario volver a analizarlo”, dijo hace unos días.

• José María Carambia. De Santa Cruz. Responde al gobernador de la provincia, Claudio Vidal, aunque tiene juego propio. Hasta ahora, su compañera y él votaron todo en contra del Gobierno. Incluso rechazaron la ley que le permite a Milei salir del país por cuestiones protocolares. Hace unos días, el gobernador se reunió con el ministro Guillermo Francos. Las cosas mejoraron. Los diputados por Santa Cruz hicieron un juego doble: uno votó a favor en casi todo; y otro votó en contra en casi todo.

• Natalia Gadano. También de Santa Cruz. Tiene 41 años y fue muy crítica de entrada respecto al Gobierno. Muy cercana al gobernador. Una incógnita

El que convenza a 3 o 4 de estos senadores, gana la votación. Varios están dispuestos a acompañar en general, pero no en particular. En el medio, el Gobierno empieza a cumplir con algunas promesas de reactivación de obras a gobernadores amigos.

Los artículos de la discordia

Los puntos más conflictivos son:

• Delegación de facultades.

• Fin de moratoria previsional (algunos temen no poder volver a sus provincias votando eso).

• Aumento de impuesto a las Ganancias.

Este último no es parte de la Ley Bases, sino del Pacto Fiscal, que viene en tándem. Cuatro de los siete votos en disputa son patagónicos. “En la Patagonia, con este esquema, pagaría hasta el empleado de un kiosquito”, dice uno de ellos.

En el medio, el Gobierno puede apelar a convencer a algún peronista de que vote a favor o se abstenga. En principio, la apuesta es a que los gobernadores más dialoguistas intervengan.

El jefe de bloque del peronismo, José Mayans, los reunió a todos por Zoom el jueves. Según contó el propio Mayans, todos se comprometieron a votar en contra. Según cuenta el resto, no hubo precisiones. Se vuelven a ver el lunes personalmente.

En esta situación de dudas hay senadores de 4 distritos:

• Catamarca. El gobernador Raúl Jalil pidió que voten la ley. La senadora y exgobernadora Lucía Corpacci avisó que no va a votar nada. Queda uno.

• Tucumán. En Diputados votaron todo. Pero en Senado ninguno responde orgánicamente al gobernador Osvaldo Jaldo. Uno es Juan Manzur (exgobernador enfrentado a Jaldo). La otra es Sandra Mendoza, esposa de José Orellana, exintendente de Famaillá; posee peso específico, pero siempre hay que ver qué necesidades políticas tiene el municipio. Mendoza y Manzur estuvieron juntos en el Zoom peronista.

• Santiago del Estero. El gobernador tiene 3 senadores. En el oficialismo creen que pueden lograr que dos no voten en contra.

• Salta. El gobernador jugó a favor del proyecto en Diputados. No obstante, los senadores, en principio, no le responden.

Un punto a tener en cuenta: no hace falta que estos voten a favor. Con que NO voten en contra alcanza. Es probable que gripes, internaciones, cumpleaños familiares y vuelos suspendidos por mal tiempo estén a la orden del día. 

Algo parecido, pero al revés, pasa en el radicalismo. Maximiliano Abad, senador por la provincia de Buenos Aires (que había dicho que iba a acompañar al Gobierno), ya avisó que va a convocar a los gobernadores radicales para que vayan al bloque y cuenten qué acordaron con el Gobierno. Nada va a ser fácil.

El líder del peronismo

A minutos de producida la votación en Diputados, Axel Kicillof, salió a tuitear pidiendo que los senadores voten en contra del proyecto. Buscó posicionarse como el líder de esa gesta. Ni los senadores ni el resto de los gobernadores lo siguieron.

Se enmarca todo en la pelea brutal que está teniendo con La Cámpora y que te venimos contando en las últimas semanas.

Kicillof tuvo esta semana otro gesto de independencia. Participó el 1 de mayo de la marcha con la CGT y lo recibieron los líderes sindicales. A su lado estaban Jorge Ferraresi, intendente de Avellaneda, y Fernando Espinoza, de La Matanza. Los dos juegan para él y piden que encabece una renovación.

“Cristina piensa más como madre que como dirigente política”, repite uno de los varios barones del conurbano que lo acompañan. Ninguno manifiesta diferencias con Cristina. El tema es Máximo y su gente.

Esta semana, la CGT pone otra vez a prueba su músculo con un paro general. La adhesión o no a la medida va a depender de lo que hagan los colectivos de la UTA. Sin paro de transporte, un paro general queda en el vacío.

Los del transporte (menos UTA y trenes) paran el lunes. Los subtes, quizás, lo hagan el martes. De los trenes ni noticias, pero el líder gremial Omar Maturano se sacó hace unos días una foto con Francos.

Si sigue así, la cosa se encamina más a ser un "parito" que un paro. Otro signo más del recálculo del modelo libertario.

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Las conversaciones subterráneas de la oposición después de la marcha universitaria

La marcha precipitó las conversaciones entre dirigentes de distintos partidos. Las dudas sobre la gestión y el dilema de la gobernabilidad. Las protestas que se vienen.

La oposición, por primera vez desde que asumió Javier Milei, huele la debilidad del Gobierno. Hay una preocupación por la situación social que atraviesa a sectores del peronismo, la UCR, partidos provinciales y hasta el PRO, hoy principal sostén político del Presidente. La falta de reacción frente al conflicto con las universidades tocó el límite. Todavía las encuestas no reflejan si efectivamente la marcha del martes dejó una huella profunda o si fue algo pasajero.

Empezaron en las últimas semanas conversaciones secretas entre dirigentes que hasta hace tres meses no podían estar en un mismo lugar sin insultarse. Ven un Gobierno sin conducción, con problemas profundos para gestionar, sin cuadros políticos medios y temen que la destrucción de muchas políticas de Estado que se sostuvieron en los últimos 40 años en la Argentina pueda ser irreversible.

Esa percepción de muchos dirigentes (muchos, incluso, que son aliados del oficialismo en el Congreso) la sintetizó Cristina Kirchner el sábado en Quilmes:  "El presidente es muy dogmático, él quiere acomodar la cabeza al sombrero. La cabeza no se achica, agrande el sombrero, Y si lo hace, lo vamos a ayudar. Si le va mal a usted, le va a ir mal a todos los argentinos". El discurso osciló entre dos polos: la crítica a las ideas del presidente (con las que nunca se va a poner de acuerdo) y las críticas a la gestión en sí.

Le dio un mensaje a toda la oposición: “Tenemos una inmensa responsabilidad como oposición de rediscutir ese país. Reconociendo lo que hicimos, admitiendo lo que nos faltó y mirando para adelante”. Fue un mensaje hacia adentro del peronismo y también hacia otros sectores; en varios tramos habló de la experiencia (fallida) del Frente de Todos.

Pero más allá de Cristina, existen movimientos subterráneos que son tanto o más importantes que la aparición de la expresidenta en público. Todos saben que ella tiene una aceptación significativa, pero no construye mayorías. Cada vez son más los que creen que hay que construir primero sin ella y luego ver cómo se la integra. Es un liderazgo del que muchos se quieren desmarcar.

En el barrio de Barracas se juntaron el sábado a la mañana dirigentes de distintas extracciones partidarias, en lo que denominaron “Primer Foro por una Nueva Democracia Política y Económica”, organizado por Marcelo Ferreira, coordinador de Progresistas en Red. Confluyeron sectores que integraron el Frente de Todos con radicales, socialistas y dirigentes de centroizquierda que se habían alejado del gobierno de Alberto Fernández.

Estuvieron Agustín Rossi, Ricardo Alfonsín, Claudio Lozano y dirigentes de partidos minoritarios del kirchnerismo. Pero dos nombres llamaron la atención: uno fue el de Silvia Saravia, dirigente de Barrios del Pie, siempre enfrentado al peronismo; y el otro es el de Federico Storani, histórico dirigente alfonsinista, que trabaja codo a codo con Martín Lousteau y Gerardo Morales, los más críticos de Milei dentro del partido. Estaba prevista la presencia en el encuentro de Malena Galmarini, Carlos Bianco (ministro de Axel Kicillof); Malena se enfermó y Bianco tuvo que ir a un acto de Kicillof. Los dos mandaron adhesiones. No es poco.

No hubo, en cambio, representantes de La Cámpora. Cada vez más dirigentes creen que a Milei lo tiene que enfrentar una coalición más plural que dejé atrás la experiencia cristinista. “Qué toque otra música”, diría Kicillof. 

Como sea, es el primer encuentro pluripartidario que se constituye para enfrentar a lo que -dicen- es el surgimiento de la extrema derecha. Habrá que seguirlos de cerca.

La CGT, el 1° de Mayo y otras protestas

La CGT va a poner el miércoles su granito de arena. Va a ser una manifestación “moderada”, según reconocen los organizadores. Hay una limitación práctica para hacer algo más grande: es feriado, la gente está cansada y muchos vienen de movilizarse la semana pasada.

No habrá palcos ni oradores. Entendieron que no pueden mostrar otra vez al tren fantasma. Solo se presentará un documento: “Agenda de consenso para Argentina”. Extraña coincidencia en el tono del título con el grupo que se reunió el sábado.

La oposición dialoguista entendió que pagó un costo político al no ir a la sesión por el financiamiento educativo que había convocado el kirchnerismo. Es cierto que no pueden aparecer votando “con los K”; pero la gente no entiende esos asuntos del poder y quiere soluciones. Propusieron un atajo: exigieron que la Comisión de Educación se reúna de manera urgente para tratar una ley de Financiamiento de Universidades.

Paralelamente, en el Senado, Lousteau pidió que se convoque a otra sesión especial para tratar el tema: debería conseguir quórum fácil porque el peronismo tiene 33 senadores y el pedido es firmado por 8 senadores no K, incluyendo al presidente del bloque de la UCR. ¿Habilitará la sesión Villarruel? Incógnitas.

En Diputados, Unión por la Patria pidió una sesión especial para el martes para derogar el mega DNU. Está abierto un conflicto reglamentario por si la convocan o no.

La ley ómnibus, ¿llega al 25 de mayo?

El Gobierno va a tener otro hito esta semana. Se trata de la famosa Ley Ómnibus. De los 664 artículos originales solamente quedan 232; de las 41 empresas que querían privatizar solo quedan 4. Los que siguieron de cerca las negociaciones del proyecto dicen que "la lapicera" (el control de qué se tocaba y qué no del proyecto) quedó en manos del PRO. La Libertad Avanza se retiró virtualmente de las negociaciones.

En la Casa Rosada están esperanzados en darle sanción definitiva antes del 25 de mayo para poder firmar el pacto con los gobernadores en paz. Faltan años para eso: el Senado tiene sus tiempos y difícilmente los “padres de la patria” (así se los llama a los senadores) estén dispuestos a darle un tratamiento exprés.

La sesión en Diputados va a empezar el lunes a las 11 de la mañana y se espera una larga discusión en el recinto. En la oposición van a querer hablar todos. No está claro qué van a hacer los aliados.

Con suerte se va a terminar de votar el martes; algunos quieren extenderlo hasta el jueves con un cuarto intermedio porque también hay que votar el “pacto fiscal”.

Con viento a favor, el proyecto con la media sanción llega jueves o viernes al Senado y ahí empieza una nueva discusión. Un detalle no menor de los tiempos: el Senado exige que entre el dictamen de comisión y el tratamiento en el recinto pasen por lo menos 7 días.

En un escenario hiperoptimista, recién el 23 de mayo podría debatirse en el Senado en una sesión que también demoraría unas 24 horas. Difícil que llegue todo cocinado al 25. En el Gobierno ya anticipan que no van a invitar a firmar a los que no voten la ley. 

El Gobierno enfrenta en el Congreso otro drama: el bloque de la Libertad Avanza de Diputados está cada vez más fracturado. Ya no son solamente los 3 que se fueron con Oscar Zago y armaron bloque aparte. Hay dudas sobre el liderazgo de Martín Menem y todo está en cuestionamiento.

Los números que muestran un quiebre

Una encuesta de la consultora Inteligencia Analítica (que dirige el cuñado de Massa, Sebastián Galmarini) detectó que casi el 70% estaba en contra de la reducción del presupuesto universitario.

Según esta encuesta, el 43% reprueba a la administración de Milei, en un empate con aquellos que la aprueban. Es la segunda vez que se ve esa paridad desde que asumió el nuevo Gobierno, según esta encuestadora; la vez anterior, Milei logró revertir la caída con el lanzamiento del Pacto de Mayo.

Otro sondeo, de la consultora Opina Argentina, también ve una paridad en las percepciones de imagen del Gobierno. La imagen está pareja en economía y la seguridad. Pero cae al 48% negativo en la política “de ayuda a los más pobres” (solo un 44% aprueba). Además, un 50% rechaza la política educativa (solo 42% la aprueba) y 59% rechaza la política hacia los jubilados (solo 35% la aprueba). Algunas señales de alarma. También un 59% rechazó el manejo de la crisis del dengue.

Un dato a tener en cuenta: los números positivos del Gobierno se sostienen por los jóvenes. “Los hombres y los jóvenes continúan siendo los principales vectores sociales de apoyo del Presidente”, dice el informe.

En los círculos de poder, la presentación de Javier Milei en la Fundación Libertad cayó mal. Especialmente por las críticas a economistas a los que el círculo rojo respeta. Tampoco está claro si la relación con Macri es lo buena que debería ser: hoy es el PRO el garante de la gobernabilidad. El Presidente no termina de mensurar su debilidad política.

Todos esperan con atención a lo que pase el 25 de mayo, día del pacto. ¿Logrará Milei llevar a una mayoría de gobernadores a esa firma? Ya avisaron que varios están excluidos de la lista. El tema por ahora genera más dudas que certezas.

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